持续夯实粮食安全根基 坚决扛稳粮食安全政治责任

  今年10月16日是第43个“世界粮食日”，10月16日所在周是我国粮食安全宣传周，今年“世界粮食日”的主题是：“水是生命之源，水是粮食之本。不让任何人掉队。”全国粮食安全宣传周的主题是“践行大食物观 保障粮食安全”。10月16日上午，信阳市粮食和物资储备局举办世界粮食日宣传活动，设置咨询台、宣传展板，展示精品粮油等，向广大市民普及粮油科普小知识及粮食安全等有关规定法律法规知识，发放“信阳市民爱粮节粮倡议书”，积极倡导践行大食物观、保障粮食安全和反对浪费节约粮食的良好社会风尚，为打造新时代更高水平的“中原粮仓”贡献信阳力量。

  近年来，全市粮食和物资储备系统以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢记“国之大者”，胸怀“两个大局”，紧扣“1335”工作布局，主动作为，攻坚克难，圆满完成各项目标任务，全市粮食和物资储备工作取得了很明显的成效。在今年年初全省粮食和物资储备工作会议上，信阳两项工作受到表彰表扬。粮食安全市长责任制工作考评位居全省第六，受到通报表扬；责任目标完成情况位居全省第五，被授予“优秀单位”，两项考核结果均进入全省省辖市排名“第一方阵”。

  市委、市政府格外的重视粮食安全工作，多次听取粮食安全责任制工作情况汇报，统筹安排部署推动国家粮食安全政策在信阳落地见效。市粮食和物资储备局积极履行考核牵头部门职责，切实抓好粮食安全责任制考核工作。认真组织做好省对我市粮食安全责任制考核工作，及时对各县区落实粮食安全责任制情况做实地考核，在抓好县级自评、部门评审、联合检查和综合评价的基础上，督促各地进一步强化粮食安全责任落实。同时强化考核结果运用，更好地发挥考核对粮食安全工作的“指挥棒”作用。全市粮食和物资储备部门充分的利用粮食安全责任制考核平台，突出抓好粮食流通各项工作，保证了国家粮食安全政治责任在我市有效落实。

  采取多种方式宣传国家和地方粮食收购质价政策，及时向社会公布政策性粮食收购库点名单。积极做好售粮服务工作，加强完善服务措施，继续开辟种粮大户绿色售粮通道，助力乡村振兴。各类主体热情参加粮食收购，政策性粮食库存及时投放市场，切实保障了种粮农民收益和市场粮食稳定供应。集中精力抓好今年夏季受损小麦收购工作，及时制定收购方案，成立受损小麦收购处置工作协调小组，制定定点收购指导价并落实收购资金，在全省率先敞开库门为农民晾晒粮食提供场地，并在第一时间开展受损小麦收购工作。全市共设置39个定点收购企业，备仓69万吨，农发行发放贷款2980万元，对经过整理晾晒抵达安全储存水分的受损小麦进行托底收购。积极做好秋季政策性稻谷收购准备工作，上报第一批稻谷最低收购价收储库点73个，备仓150.6万吨，确保符合预案启动条件第一时间开仓收粮。加强粮食产后服务，积极应对阴雨天气影响，印发《关于认真做好秋粮产后服务保障秋粮收购的通知》，组织人员下乡开展储粮知识宣传，全市国有粮食公司可以提供晾晒场地9.3万平方米，投入到正常的使用中烘干机数量613台，日均可烘干稻谷1.5万吨。

  认真做好保供稳价工作，加强监测预警和分析研判，精准把握政策性粮食投放的时机，适时主动发声，回应社会关切，全市粮食市场保持供应充足、运行平稳的良好态势。及时优化粮食应急体系，全市新增应急供应网点24个、应急加工公司2个，弥补了部分县区应急供应网点建设的不足，达到了乡镇、街道供应网点全覆盖。选定市级粮食应急保障企业40家，签订应急保障协议，授予“应急保障企业”牌匾，市级应急保障企业更加充实完善。新增市级植物油储备，弥补了全市应急植物油储备空白。进一步推进建立粮食加工企业社会责任储备体系，目前全市已建立社会责任储备企业18家。同时，争取落实新增物资储备职能，健全机构，成立信阳市战略和应急物资储备保障中心，负责市级战略和应急物资的收储、轮换和日常管理。完成年度生活类救灾物资采购收储任务，充实储备规模，提升了我市救灾应急物资保障能力。粮油质检体系建设达到市县全覆盖，市粮油质量检验站顺利通过省级计量资质认定复查和扩项现场评审，逐步提升了整体检验检验测试能力，为保障全市粮油食品安全提供强有力的技术支撑。

  深入开展依法行政工作，认真落实法律顾问制度，举办普法知识宣传学习讲座，积极开展创建全国法治政府建设示范市活动。商城县粮食和物资储备中心作为河南省粮食系统唯一一家单位，被河南省法治政府建设领导小组办公室命名为省服务型行政执法示范点（标兵）。持续推进“人人持证、技能河南”工作，多渠道组织并且开展技能人员培训，信阳市粮食和物资储备局荣获2022年全省第八届粮食行业职业技能竞赛优秀团体奖。扎实开展新入库地方储备小麦自查、交叉检查和夏秋粮收购专项检查，抽调各类粮食业务专家40多人，对35家政策性粮食收储企业政策性库存粮食进行了全面库存检查。加大案件查办督办力度，全市粮食流通市场秩序良好。加强储备粮轮换管理，实现轮换工作制度化、规范化。全市政策性粮食库存数量真实、质量良好、储存安全，“一符四无”粮油率达95%以上。

  以优质粮食工程为抓手，统筹推动“六大提升行动”，支持粮油企业做大做强、转变发展方式与经济转型。全市130个粮食产后服务中心项目全部竣工并投入到正常的使用中，淮滨、潢川、息县3个“好粮油”示范县的20个项目全部建成。新一轮“优质粮食工程”项目启动，落实项目补助资金3904万元。同时，争取稻谷补贴省级调剂项目补助资金16890万元。积极推动智慧粮库建设，全市已建成投入到正常的使用中智能化粮库项目44个，实现了粮情、数量远程实时在线安全监管。制定粮库监管信息化项目建设方案，明确建设内容及时限，确保建成覆盖地方政策性粮食的数字化监管系统，按时与省级平台实现相互连通、穿透式监管。全市仓房储粮条件得到极大改善，粮情检测、机械通风、环流熏蒸、谷物冷却“四合一”储粮技术已成为全市国有粮库的标配，粮食仓储正在由“安全储粮”向“绿色优储”的高水平质量的发展阶段跃升迈进。

  立足本地粮油生产优势，全力发展粮油特色产业，全市粮油加工总产值达180亿元以上。积极地推进优质弱筋小麦全产业链发展，成为全国弱筋小麦生产核心区，信阳低筋粉畅销全国。全力发展优质糯米粉产业，潢川县已成为亚洲最大的糯米粉加工基地，被中国粮食行业协会授予“中国优质糯米之乡”的称号。积极发展优质特色食用油产业，坚持稻米油、山茶油、菜籽油、花生油、大豆油、牡丹籽油等多种植物油产业同步发展。馒头、挂面、面叶、饼干、糕点等主食加工产业发展迅速。市委、市政府格外的重视优质稻米产业高水平质量的发展，把优质稻米产业作为全市六大主导产业之一，市粮食和物资储备局热情参加优质稻米专班工作，坚持“政府引导，协会助推，试点示范，龙头引领，多元主体协同发力”，不断调优稻谷种植结构，全市稻田综合种养面积、再生稻推广种植培养面积逐步扩大，全市注册稻谷产品商标208个，创建稻谷品牌58个，稻米加工公司整体加工能力、加工水平、年产值等明显提高。充分的发挥粮油协会桥梁和纽带作用，及时召开信阳市粮业协会第三届会员大会，广泛吸纳育秧工厂、农机合作社、粮食收储、粮食加工公司加入协会，成立优质稻米产业分会和信阳大米品牌宣传分会，积极做好优质水稻品种的选定、营销工作和“信阳大米”区域品牌的创建和推介工作，一批具有信阳特色的大米品牌产品，销往南方消费市场，深受消费者喜爱。

  继续巩固与福建、广东、贵州、四川等省份的粮食产销合作伙伴关系，组织涉粮企业“走出去”，积极参加粮交会、粮博会等，广泛宣传推介信阳粮油品牌，扩大企业知名度和品牌影响力。信阳市粮食和物资储备局荣获第五届中国粮食交易大会筹备工作先进单位，受到省局的通报表彰。扎实开展信苏对口粮食合作，组织召开信苏产销合作洽谈会，举办精品粮油展销会，宣传展示全市精品粮油产品。组织实地参观考察苏州市粮食批发交易市场、张家港市沙洲中心粮库等企业，学习借鉴先进经验，加强储粮技术校企合作调研交流，开展技术探讨研究与应用示范合作，在粮油加工贸易、项目建设、粮食仓储管理等领域更深层次开展互利合作。

  扎实开展自查自纠和问题整改，全市专项整治工作进入全省“第一方阵”。认真开展“警示教育月”“强监管、严执法、重处罚行动年”“保粮、护粮、安粮行动”三项活动，持续深化“国皮民骨”“国有粮企高息集资”“财务管理”“假合资、转圈粮、虚库存”“执法监管能力提升”五个专项治理，粮食行业治理能力全方面提升。率先在全省完成地方国有粮食企业高息集资化解任务，彻底消除了影响粮食安全的债务风险隐患，为粮食企业轻装上阵、粮食行业高水平质量的发展奠定坚实基础。

  围绕贯彻落实《优化营商环境条例》，建立机制，细化任务，强化落实，结合粮食工作实际，解决好优化营商环境痛点、堵点、难点问题，打造粮食和物资储备领域优质营商环境，多措并举解决粮食企业经营难题。持续加强全市粮食行业社会信用体系建设，积极组织人员对粮食公司进行信用评估，进一步发挥信用在创新监督管理机制、提高监管能力方面的作用，更好激发市场主体活力，优化粮食行业营商环境，推动粮食行业持续发展。妥善解决民营粮食企业仓容闲置和参与政策性粮食收购难问题，组织召开“打造最优营商环境、助推民营粮食企业高水平发展”座谈会，倾听民营企业家诉求，共商经营对策。制定印发《化解“民营粮食企业收储难”问题工作方案》，指导市县粮储部门和相关单位创新思路，贴近服务，多措并举，强化协作，通过组建国有独资企业、组建国有控股企业、租仓合作、代收代储等形式，积极化解民营粮食企业仓储设施闲置、参与政策性粮食收储难问题。

  组织开展丰富多彩的双拥共建活动，以拥军、爱军、学军、惠军的实际行动加强军政军民团结，充分的发挥军粮供应密切联系军地军民的桥梁纽带作用。经常性组织人员开展“粮油科技进军营活动”，印制《粮油科技进军营宣传册》，聘请粮油专家现场授课，为部队科学储粮、节约用粮提供科技支撑。信阳市军粮供应中心被省粮食和物资储备局评为2022年全省军粮供应工作先进单位。作为全市13家单位之一被省退伍军人事务厅、省军区政治工作局、省双拥工作领导小组办公室评为“河南省双拥共建示范单位”。

  下一步，全市粮食和物资储备系统将以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力，铆足干劲，拼搏进取，抓住粮食这个核心竞争力，持续夯实粮食安全根基，切实扛稳粮食安全政治责任，奋力谱写信阳市粮食产业高水平发展的新篇章。