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布政使就等于如今省级行政单位的行政首长。布政使这个官职最早是在明朝时期被树立的，是当地的行政长官，全称为承宣告政使司，也称为藩司。布政使最早其实出现在明朝。1368年，朱元璋树立明朝之后，沿用了元朝时分实施的行省准则，持续以行中书省作为当地的最高行政安排。
明代直辖区域的省级行政机构和区划。明朝树立后为加强中央集权，改元朝之行省为承宣告政使司，布政使司仅主管民政，又设提刑按察使司掌刑狱、都指挥使司掌军政，合称都、布、按三司，遇大事由三司谈判。还有布政使司佐理官参政、参议分守各道，派管粮储、屯田、清军、驿传、水利、抚民等事，或控制一或数府州，称分守道。
布政使一般被尊称为藩台，在官位等第上是从二品。按察使一般被尊称为臬台，在官位等第上是正三品。按察使主管一省的刑名，是省级最高司法长官。其责任相当于现代的省级公、检、法机关。因而，清朝时期的布政使、按察使位置仅次于总督、巡抚，也是归于高档其他当地长官，而绝非什么“打酱油”的人物。